O Relatório de Fiscalizações em Políticas e Programas de Governo (RePP), publicado pelo Tribunal de Contas da União (TCU), indicou que o governo federal precisa aprimorar a formulação e a execução de políticas públicas. O documento foi apresentado nesta terça-feira (11) em evento promovido pelas consultorias de orçamento do Senado e da Câmara dos Deputados.
O documento identifica “deficiências nos processos de formulação, implementação e alcance de metas e resultados” de nove ações fiscalizadas pelo TCU (leia a íntegra).
Programas auditados
Os auditores analisaram a execução dos seguintes programas:
Bolsa Família;
Mais Médicos;
Política Nacional Aldir Blanc (de incentivo à cultura);
Estratégia Rotas de Integração Regional (de incentivo a cadeias produtivas regionais);
Previdência Social Rural;
Política Nacional de Manutenção Rodoviária;
Plano Setorial de Transporte Ferroviário;
Plano Nacional de Segurança Hídrica; e
Política Nacional de Segurança de Barragens.
Bolsa Família
No caso do Bolsa Família, o TCU identificou fragilidades na formulação e na implementação do programa. O relatório aponta problemas como:
ausência de critérios formais para balancear erros de inclusão e exclusão;
diagnóstico desatualizado da pobreza no Brasil;
necessidade de reformulação de objetivos; e deficiência nos mecanismos de monitoramento e avaliação.
Mais Médicos
No Mais Médicos, os auditores mencionam:
ausência de comprovação de problemas apontados;
falta de evidências de que o programa fosse a alternativa mais adequada;
objetivos pouco claros; e indicadores e metas incompletos.
Recomendações
A partir do relatório, o tribunal fez 42 recomendações a ministérios para aprimorar a formulação das políticas e melhorar os processos de governança, possibilitando a mensuração de resultados.
Gasto de qualidade
Para o consultor-geral da a Consultoria de Orçamentos do Senado Federal, Flavio Luz, a aproximação entre as áreas técnicas do TCU e do Parlamento dá mais qualidade ao gasto público.
“Essa aproximação é estratégica, justamente por conta das informações que estão contidas no relatório. [Espero] Que a gente possa inserir o máximo possível esse suporte técnico no debate político. Aproximar o ciclo de políticas públicas do ciclo orçamentário e, com isso, ter uma decisão embasada em evidências para alocação dos recursos públicos”, disse.
Confiança dos cidadãos
Já para a secretária-geral de Controle Externo do TCU, Juliana Pontes de Moraes, o objetivo das fiscalizações descritas no RePP é “gerar valor público”.
“É o aumento da confiança dos cidadãos nas instituições, garantia de eficácia e promoção da eficiência. O valor tem que ser percebido pela sociedade. Não basta saber se o orçamento está regular. Esse conhecimento tem que gerar valor para a população”, defendeu.
Fonte: Da Agência Senado/Agência Câmara de Notícias
